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皇冠代理:县区的撤除已成为一种改革趋势

时间:2021/9/8 1:29:44   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:随着城镇化的发展,县区的撤除已成为一种改革趋势。近年来,随着中国经济的发展,北京、天津、上海、南京等城市都通过拆县拆区实现了全区全市。国家总是给“县迁移到地区”的批准开绿灯。仅在2020年,四川成都、山东烟台、河北邢台等城市都已获得国家批准,开始了区域调整——“退县设区”。与撤销县、市相比,“撤县、撤区”有利有弊。“积...

随着城镇化的发展,县区的撤除已成为一种改革趋势。近年来,随着中国经济的发展,北京、天津、上海、南京等城市都通过拆县拆区实现了全区全市。

国家总是给“县迁移到地区”的批准开绿灯。仅在2020年,四川成都、山东烟台、河北邢台等城市都已获得国家批准,开始了区域调整——“退县设区”。

与撤销县、市相比,“撤县、撤区”有利有弊。“积极的一面是促进中心城市的整体协调,做大中心城市。正因为如此,中心城市倾向于将县改为区。缺点是,与同级城市相比,区自治程度相对较低,规划建设的地方性在经营管理上可能反映较少。正因为如此,变化的县通常会转向城市。”杨Kaizhong说。

事实上,退县已经成为一些省会、地级市扩大辖区、扩大人口规模的常规做法。看看目前每年减少10多个县的速度,未来中国是否会进入“无县时代”?在拆县大潮的背景下,“县”是否会慢慢退出历史舞台?

“没有。从空间分布上看,城市化并不意味着土地和空间普遍转化为城市。相反,它是为了让人口和经济活动聚集在占土地一小部分的土地上,以获得聚集效益。”杨开忠举了一个例子。比如说,在美国,只有3%的国土面积用于城市建设,而我国目前的城市用地可能不到全国国土面积的2%。

“此外,改变城市也是有标准的,城市化必须达到一定的水平。当然,在城镇化进程中,一些县也会因为人口和经济的损失而出现县级组织体制的退出和降级。但即使考虑到这一点,最终也不会有县出现。”杨Kaizhong说。


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